Д.фарм.н., Переверзев В.Г., д.фарм.н., Махатов Б.К., Сапакбай М.М.,

Аханова Р.К.

Южно-Казахстанская государственная медицинская академия, Казахстан.

Аптека Шымкентской городской станции скорой медицинской помощи, Казахстан.

Изучение свойств общих (основных) и конкретных функции управления

Отсутствие четких характеристик свойств функции управления – одна из проблем теории функций управления.

Четкое представление об общих и конкретных функциях управления требует знания их сходства и главное - отличий.

Сходство между общими и конкретными функциями, как показывает изучение вопроса, состоит в том, что и те и другие - это работа, круг обязанностей, виды деятельности.

Исполнение функций как первой, так и второй группы требует определенных знаний. Общие и конкретные функции выполняются одновременно и преследуют единые цели.

Отличие между этими функциями более значительны.

Основное отличие общей функции управления от конкретной заключается в том, что любая производственно-хозяйственная задача (конкретная функция) решается с помощью типовых элементов управленческого цикла (общих функций управления). И наоборот: совокупность общих функций управления призвана реализовать любую конкретную функцию управления. Для конкретных функций объектом воздействия являются отдельные, определенные части производства, для общих - вся система.

Общих функций управления значительно меньше, чем конкретных, а тем более специальных - составляющих конкретных функций.

Если рассматривать функцию как совокупность объективно необходимых, устойчиво повторяющихся действий, объединенных однородностью содержания и целевой направленностью, то в этом определении просматривается несколько догматический подход, или, скажем, так, функция выступает в роли какой-то определенной, четко предписанной "константой" деятельности.

Это свойство больше подходит конкретной функции управления. Общая функция управления значительно подвижнее. Она требует постоянного творческого развития. Но, безусловно, и то, что с накоплением опыта по выполнению общих функций управления действия лица, осуществляющего их, все более становятся стандартными. И, следовательно, общая функция все больше приближается к приведенному выше определению.

Конкретная функция, в первую очередь, требует специальных (профессиональных) знаний, общая - знания теории управления. В сфере общих функций находится рационализация управления, в сфере конкретных - совершенствование производства.

Если общие функции - это интеллектуальная управленческая деятельность, то конкретные функции - это предметная, в первую очередь, интеллектуально-материализованная сторона деятельности субъектов в том или ином направлении.

Конкретные функции - это создание условий для эффективного протекания производственного процесса, общие - целевое назначение управленческой деятельности вообще.

Общие функции - это наиболее крупные, синтезирующие функции управления в их общенаучном понимании или круг задач, которые призвано решать управление; конкретные - это функции производства, задачи отраслевой сферы.

Об общих функциях можно говорить, что это и есть собственно истинное управление, а о конкретных - что это подфункции линейных, целевых, функциональных систем и подсистем обслуживания управления.

Рассматривая общие функции, как входящие в управленческий цикл операции, по сути составляющие в совокупности содержание процесса управления, мы должны констатировать, что конкретные функции - это содержание и этапы, составные части всех видов и сфер производственно-хозяйственной отраслевой деятельности тех или иных объединений, предприятий, организаций и учреждений (социальная, экономическая, организационная, научно-техническая и другие виды деятельности на любом уровне иерархии) и их структурных подразделений.

Общие функции взаимосвязаны (детерминированы), располагаются друг за другом в определенной последовательности. Всякая предыдущая функция является необходимой предпосылкой последующей. Конкретные функции относительно самостоятельны.

Если общие функции, то есть типичные, стабильные и повторяющиеся действия, проявляются на отдельных стадиях управленческого цикла (процесса), то конкретные функции обладают теми же свойствами в процесе организации выпуска конечного продукта.

Таким образом, в ходе проведенного анализа установлено общие и отличительные черты функций управления, что позволяет: 1) потвердить классификационное деление функций управления на предложение две группы; 2) применять эти два термина; 3) отличать и оперировать данными понятиями.